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2025-11-20 本地新聞

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民生

澳門特區政府在行政長官施政答問大會上，就多個民生議題作出詳細回應及政策規劃。公共行政改革是施政重點，預計三年內完成，將深化部門合併重組、優化公務員制度，並強調改革不涉及裁員、減薪或降職，同時加強公職人員的國情教育。為應對嚴峻的少子化和老齡化問題，政府將擴大育兒津貼及孕婦免費基因檢測範圍、增加托兒名額，並研究優化長者服務，包括引入智慧養老概念、健全社保給付機制，並慎重考慮養老金與最低維生指數掛鈎。在都市更新方面，政府將推進內港「一河兩岸」及北區片區規劃，並研究都更公司的定位與運作。此外，當局公布了立法會議員接待公眾時間表，並提醒市民留意惡劣天氣下的交通安全，以及因應禽流感疫情禁止疫區禽肉產品進口。在公共衛生方面，有三間學校共29名學生染流感，另有1名69歲男長者確診軍團菌病，病情危重，以及1校5名學生出現集體胃腸炎。社會公益方面，永利、銀娛及新濠博亞三家企業共捐贈逾二百萬元支持「公益金百萬行」。司法領域亦將推動法官助理制度，以提升審判效率。

行政長官施政答問與總結

行政長官岑浩輝於立法會全體會議上，就明年度（2026年）施政報告內容回應議員提問，這是第八屆立法會首次與行政長官進行施政答問互動。多位議員對答覆表示滿意，會議聚焦於公共行政改革、「一老一少」問題、經濟多元、勞動權益、醫療改善、舊樓重建及社區經濟等議題。岑浩輝強調，政府將銳意改革提效能、聚力攻堅促多元，全面回應居民訴求。

公共行政改革與公務員事務

施政報告提出深化公共行政改革，多個部門將合併重組，以提升特區治理效能並優化營商環境。行政長官岑浩輝強調，改革為期三年，目標於2029年前初步完成首階段，並明確表示不存在裁員、減薪或降職，呼籲公務員放心。政府已修訂實施41年的《公共部門及實體的設置及組織架構的一般制度》，從職能、架構和人員配置三方面進行規範。岑浩輝鼓勵各司牽頭開展集思會，促進內部溝通協作，提升公共服務效率，並表示將加強公職人員的國情教育。公務員薪酬調整則依既定機制進行。

人口結構、育兒、長者及社會保障

面對少子化及老齡化挑戰，特區政府將多措並舉。短期內，將針對學齡人口變化趨勢進行研究，對K1班級人數不足25人的學校提供資助，並推動教師跨階段流動與課程創新。長遠則持續發放育兒津貼，擴大孕婦免費非侵入性胎兒染色體基因檢測至所有年齡層，並增加約150個2歲以下幼兒托額。在長者服務方面，將重點支援獨居及雙老家庭長者，研究優化津貼制度、社會互助機制及智慧養老服務，並持續健全居家、社區及機構養老體系。政府承諾會長遠謀劃，確保公務員退休待遇不減，但公務員退休制度轉變需謹慎研究。社會福利開支明年將增至120億，並將審慎研究養老金與最低維生指數掛鈎的可行性。

都市更新及城市規劃

特區政府持續推進都市更新工作，行政長官岑浩輝表示，將研究暫住房的租金與分配方式、都更公司的定位與發展規劃，以實現真正的都市更新目標。政府亦正推進「北區-1」等舊區分區規劃的公開諮詢，並結合「一河兩岸合作軸帶」概念，與珠海合作打造濱海歷史旅遊區，以提升內港發展潛力，兼顧防災與區域聯動。

公益活動

永利、銀河娛樂集團及新濠博亞娛樂三家博企積極履行企業社會責任，分別捐贈70萬澳門元善款支持澳門日報讀者公益基金會主辦的「公益金百萬行」活動，總計210萬澳門元。各公司均組織逾千名員工及家屬參與步行籌款，以實際行動傳遞愛心，扶助弱勢社群，展現了與社會各界共同建設和諧澳門的決心。

司法改革

澳門司法界正積極推動法官助理制度的構建，行政長官岑浩輝指出，該制度旨在減輕司法審判壓力、提升效率並統一裁判標準。法官助理將由具高階專業水平的法律人士擔任，協助法官梳理案件法律爭議點，但不能干預司法獨立。該制度已在葡萄牙及中國內地實施並成效顯著，澳門將優先於終審及中級法院推行，未來再評估是否擴展至第一審法院。

公共服務與社區生活

澳門立法會公布了2025年12月份議員接待公眾時間表，方便居民預約反映意見。在社區活動方面，2026年春節年宵市場攤檔進行公開競投，賀年禮品、年花和小食攤位共26個，最高成交價為1.2萬元，有中學師生投得攤位作為創業實踐平台。此外，「國際復康日」活動嘉許了61間殘疾人士友善餐飲場所，推動無障礙環境建設與社會共融。在天氣與交通方面，氣象局取消強烈季候風信號，並提醒駕者在跨海大橋強風時段注意安全，電單車應選擇專用道。賈羅布大馬路將於11月22日實施臨時交通管制，配合拆除大賽車臨時行人天橋。阮氏宗親會舉行會員大會，選出新屆理監事，承諾將秉持愛國愛澳宗旨，團結互助。

公共衛生

澳門近期接獲多宗公共衛生事件通報。一名69歲患有慢性病的男長者確診軍團菌病（退伍軍人症），為今年第五例，目前病情危重需使用呼吸機。此外，有三間學校共29名學生出現流感樣疾病群集性感染，其中濠江中學附屬小學、鏡平學校中學部及濠江中學附屬英才學校均有病例，英才學校K1D班同時有5名學生集體腸胃炎。所有患者病情輕微，無重症。政府也持續關注歐美多地禽流感疫情，已禁止相關疫區的禽肉及禽肉產品入口澳門，以保障食品安全。澳門大健康醫療發展學會與友邦保險合作舉辦健康講座，分享冠心病防治要點，推動居民主動預防與健康管理。

經濟

澳門經濟動態頻繁，宏觀政策方面，行政長官岑浩輝強調澳門將積極對接國家「十五五」規劃，並編制本地「三五」規劃，以推動經濟多元發展。具體措施包括推進澳琴國際教育城、國際綜合旅遊文化區、科技研發產業園及珠江西岸國際航空運輸樞紐港等四大工程項目。在金融領域，將強化澳門中葡金融節點功能，推動《投資基金法》實施，引導優質基金來澳，並已啟動產業基金及引導基金的研究。中小企方面，政府透過稅務優惠、貸款利息補貼計劃及數字化支援，協助企業應對消費環境變遷，並審慎研究「留澳消費」措施，而非簡單派發消費卡。博彩業方面，摩卡駿龍將於下週終止營運，當局正跟進員工安置，而行政長官評估衛星場退場對金融及樓市影響可控。在區域經貿合作方面，將加強與新疆、粵港澳大灣區的聯動，並計劃在東南亞及東北亞設立經貿辦事處，拓展國際市場。此外，一起關於北安土地批給失效的索償案最終被終審法院駁回。第十五屆全運會亦被視為推動文旅體融合發展，提升體育產業質量的契機。

宏觀經濟與國家規劃對接

行政長官岑浩輝強調，澳門將積極對接國家「十五五」規劃，並編制本地「三五」規劃，確保澳門發展與國家戰略同頻共振。對接方向涵蓋經濟多元、人才培養、科研產業園及澳琴一體化等範疇。政府正按部就班推進四大工程項目，包括澳琴國際教育（大學）城、澳門國際綜合旅遊文化區、科技研發產業園及珠江西岸國際航空運輸樞紐港，預計將帶動經濟多元，提升澳門在區域發展中的地位。

產業多元與投資基金

澳門特區政府致力推動經濟適度多元，將產業基金定位為推手，主要投資多元化項目。行政長官岑浩輝表示，政府正規劃科技研發產業園的配套制度，研究聯動社會資本，吸引優質企業和私募基金投資。為此，政府已啟動產業基金及引導基金的研究，並由專責小組統籌規劃，內容涵蓋基金架構、運作目標、績效評估及監管機制。此外，新修訂的《投資基金法》將於2026年生效，政府將全面推廣，並推出針對性稅務優惠，簡化橫琴深合區私募基金管理人的牌照程序，以吸引優質基金落戶。

中小企支援與消費刺激

特區政府持續強化中小企財務支援，包括寬免營業稅、印花稅及牌照稅等各項稅收，並推出中小企業銀行貸款利息補貼計劃，至今已批出超過30億元。同時，政府透過數字化支援服務，鼓勵企業提升營商能力和品牌效應。為刺激社區經濟，政府採取消費獎賞活動，並計劃優化交通配套、結合演唱會與社區消費優惠，吸引居民和旅客入區消費。行政長官岑浩輝強調，當前需審慎研究更有效促進「留澳消費」的方式，而非簡單派發消費卡，以避免消費外流，確保刺激措施能有效提升本地經濟活力。

區域經貿合作與國際拓展

澳門積極拓展「國際朋友圈」，推動「北上、南下、西進、東拓」策略。其中，「北上」緊靠祖國，鞏固內地旅遊市場；「南下」開拓東南亞市場，計劃明年在馬來西亞或印尼設經貿辦事處；「西進」聯動橫琴深合區發展，吸引外資落地；「東拓」加強與葡語及西語系國家合作，並計劃明年著手構思在日本或韓國設立辦事處。這些策略旨在提升澳門的「內聯外通」功能，強化其作為國家高水平對外開放橋頭堡的角色。此外，粵港澳大灣區洗滌商業聯合會於澳門成立，旨在推動行業技術創新、綠色發展及區域協同共贏。新疆與澳門亦深化經貿聯動，澳門代表當選新商聯盟副主席，將促進兩地在經貿、文旅及青年創業等領域的合作。

博彩業與金融穩定

新濠博亞旗下的摩卡駿龍角子機場將於11月24日終止營運，原因是《娛樂場幸運博彩經營法律制度》修訂後「衛星場」三年過渡期將屆滿。博彩監察協調局將嚴格監督停運程序，確保有序處理場內現金、獎金及代金券等事宜。行政長官岑浩輝評估，衛星場退場對澳門金融系統及樓市的影響可控，指出相關物業貸款佔銀行總貸款不足1%，且本澳金融系統資本充足比率遠高於法律要求。政府已要求銀行作適當資產分類和撥備，並將推出豁免合資格居民購買首600萬元住宅單位不動產移轉印花稅的措施，以支持樓市穩定。

土地批給糾紛

澳門一家陶瓷地磚生產及房地產開發公司因未能在合同訂定限期內履行土地利用義務，導致氹仔北安區一幅7,000平方米土地批給失效。該公司其後向法院提出要求澳門特區賠償近3.3億元，但被終審法院駁回。終院判決指出，原承批人因自身過錯導致批給失效，且未能證明實際損害及開發能力，因此賠償請求缺乏法律依據。

體育產業化

行政長官岑浩輝指出，第十五屆全運會為澳門與大灣區融合提供了優質平台，帶來顯著的協同效應。他期望澳門能發揮「體育+演藝」的獨特優勢，透過全運會契機檢討並規劃，鼓勵各大型休閒企業聯動更多世界性賽事來澳舉辦，大膽嘗試並總結經驗，以提升體育產業質量，持續為澳門經濟適度多元發展注入動力。

宏觀金融表現

今日港股高開0.09%，三大主要指數均上揚，顯示市場開局穩健。人民幣兌美元中間價下調16個基點，報7.0872，反映市場波動及經濟因素影響，將牽動外匯市場交易行情。

就業

澳門特區政府全力關顧民生和就業，尤其重視青年就業問題。勞工事務局與工聯將於下週舉辦三場行業專場配對會，提供512個職缺，涵蓋保潔業、餐飲業及酒店業。行政長官岑浩輝重申，政府堅守「本地居民為主、輸入外僱為輔」的就業政策，已透過大型招聘會和專業配對會協助數千名青年就業，並將繼續創造一切條件促進青年就業。政府鼓勵企業採取「先入職、後培訓」模式，並透過再培訓計劃、創業扶持及大灣區就業津貼等措施，鼓勵青年跨領域探索新工作，把握橫琴深合區發展機遇，以提升本地人才競爭力，促進經濟結構優化。

體育

第十五屆全運會持續進行，澳門體育代表團在多個項目中積極參與。在田徑賽事中，吳艷妮和徐卓一成功晉級跨欄決賽。然而，澳門隊在女子200米雙人划艇預賽中未能晉級半決賽，射箭複合弓混合團體排名賽也止步16強。在排球項目中，澳門成年女排以第14名結束賽事。其他賽事方面，江蘇女排在全運會女子成年組比賽中奪冠，山東女乒團則險勝河北奪得冠軍。此外，「中華體育精神頌」十五運站澳門站活動在聖若瑟教區中學第六校舉行，透過「AI賦能體育」教學演示及世界冠軍互動，推廣體育文化與青少年成長。

科技

澳門積極推進科技創新發展，澳門大學舉辦首屆數字素養國際會議，探討人工智能時代下的教育創新與數字素養發展。政府計劃設立澳門科技研發產業園，並將於本月啟動公開諮詢，收集選址方案、規劃框架及產業發展方向等意見。在產業園落成前，政府將於明年設立澳門國際科技產業中心作為前期平台，由行政長官主持協調小組，旨在吸引內地及國際科研企業進駐，並聯動橫琴，推動澳門產業多元化。

罪案

澳門警方近期偵破多宗財產類犯罪案件。一名三十多歲李姓本地男子因一時貪念，盜竊他人停泊在氹仔電單車上的頭盔，已被治安警拘捕並移送檢察院處理。另有一名二十多歲黎姓本地保安員，在巴士上拾獲銀包後據為己有，涉嫌觸犯「拾遺不報」罪被捕。此外，一名39歲內地無業男子王某在娛樂場以偽造轉賬記錄詐騙一名賭客5萬港元籌碼，司警已將其截獲並移送檢察院。拱北海關也查獲一名內地男子企圖綁藏54台舊手機經「綠色通道」走私入境，再次打擊非法走私活動。

文創

澳門大學舉辦中國文化節活動，透過電影展映、學術論壇及傳統手工藝工作坊等多元形式，旨在增強澳門學界和社會的愛國愛澳意識，弘揚中華文化傳統。此外，在橫琴文化藝術中心展出的豐子愷藝術展將於週六舉辦專題講座，由策展人深度解讀豐子愷漫畫藝術。江蘇省互聯網信息辦公室訪問澳門日報，雙方就網絡傳播及文化交流項目進行交流，尤其提及「南京大屠殺文獻展」在澳門的宣傳成果。

傷亡意外

今日清晨，澳門友誼大馬路污水處理廠發生火警，起火地點為廠區內一處正在建設中的除臭設施。消防局接報後迅速到場將火勢撲滅，初步調查懷疑是設施內物料因溫度升高引致。事件中無人受傷或疏散，火警迅速受到控制，未對周邊環境及公共安全造成進一步影響。

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